۷۵ همت یارانه نان را از دهان رانت‌خواهان بیرون کشیدیم

تبیین :

آرد فروشی و خروج آرد یارانه ای از نانوایی ها و فروش آن در بازار آزاد از دغدغه های مهم رسانه ها و مسئولان در سال های اخیر بوده است به طوری که سامانه هوشمندسازی یارانه آرد و نان اعلام کرد که تنها در 30 ماه این طرح تنها جلوی 75 همت رانت و تخلف موجود در این بخش گرفته شده و این اقدامات ادامه دارد.

اما با اجرای هوشمندسازی یارانه آرد و نان آیا تمام تخلفات و رانت موجود در عرضه آرد یارانه ای در کشور رفع شده است در پاسخ باید اشاره داشت که جواب منفی است و متاسفانه کماکان تخلفات متعددی مانند گران فروش نان در نانوایی ها و دریافت آرد یارانه ای در ازای آن، و خروج غیر قانونی آرد در کشور وجود دارد.

باید توجه داشت از بین رفتن رانت آرد به مذاق بسیاری نیز خوش نیامده است زیرا سفره ای که برای آنها بوده است بسته شده یا حداقل شرایط بهرهمندی از این رانت دشوار شده است

برای این منظور محمد رسول نظافتی مدیر اجرایی طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان کشور مصاحبه ای انجام داد تا به ابعاد این سامانه پرداخته شود.مشروح این مصاحبه در ذیل مطلب آمده است.

سوال: این روزها انتقادات به طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان توسط سیاسیون در دولت چهاردهم مطرح می شود شما که مجری این طرح هستید چه نظری و پاسخی به این انتقادات دارید و این سامانه چه خدماتی برای کشور داشته است؟

 طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان طی 30 ماه که از اجرای آن گذشته(از ابتدای 1401 تا پایان شهریور 1403) در مجموع باعث جلوگیری از هدررفت 4 میلیون و 120 هزار تن آرد در کشور شد و نیاز دولت به منابع مالی برای تامین ارد یارانه ای را 75 هزار میلیارد تومان کاهش داد. 

در سال‌های قبل از اجرای  طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان، روند مصرف آرد در کشور به طور معمولا رشد سه درصدی داشت؛ ضمن اینکه در سال 1401 ورود اتباع به کشور افزایش یافت و در نتیجه مصرف نان در کشور بیشتر شد. همچنین یارانه آرد برای فعالان صنف و صنعت حذف و قیمت آرد صنف و صنعت آزاد شد؛  از طرفی نرخ نهاده‌های خوراک دام و طیور افزایش چشمگیری یافت.

این اتفاقات عملا هم موجب افزایش مصرف نان و هم افزایش انگیزه برای انحراف در استفاده از آرد یارانه ای در کشور شد اما اجرای طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان و ایجاد شفافیت در زنجیره تولید نان موجب شد نه تنها میزان مصرف آرد یارانه ای افزایش پیدا نکند بلکه با جلوگیری از هدررفت، مصرف 4 میلیون و 120 هزار تن کاهش یافت؛ بدون اینکه هیچ محدودیتی در مصرف نان مصرف ایجاد شود.

مصرف آرد یارانه ای در خبازی‌ها در سال 1400 معادل 8 میلیون و 550 هزار تن بود که در سال‌های بعد از اجرای طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان نه تنها طبق روند هر ساله افزایش نیافته بلکه به 8 میلیون و 100 هزار تن کاهش یافته است.

این هم نکته مهمی است که عرض کنم که از سال 1401 تا به امروز 3 هزار نانوایی یارانه‌ای جدید نیز در کشور ایجاد  و به این سامانه وصل شده اند. اما سرجمع مصرف ارد یارانه ای کاهش یافته است.

که این نشان می دهد طرح هوشمندسازی یارانه ارد و نان بعنوان یک زیرساخت داده محور، با ایجاد شفافیت در زنجیره آرد و نان شد، توانسته جلوی خروج آرد یارانه ای از زنجیره تولید نان را بگیرد.

سوال: سامانه هوشمندسازی یارانه آرد و نان 25 همت را دور ریخته است؟

از ابتدای سال 1401 چون دولت سیزدهم اقدام به حذف ارز ترجیحی گرفت و این اقدام منجر به افزایش قیمت برخی اقلام مصرفی مردم شد، با نظر رییس جمهور وقت، شهید ایت الله رییسی قرار شد که قیمت نان برخلاف رویه سالهای قبل که متناسب با تورم افزایش می یافت، افزایش نیابد و ثابت بماند. ولی چون هزینه های واحدهای نانوایی افزایش یافته بود، دولت تصمیم گرفت این هزینه را برای نانوایان جبران کند تا قیمت نان برای مردم ثابت بماند. بنابراین مقرر شد هر ماه مبلغی بعنوان کمک هزینه دولت به نانوایان پرداخت شود.

40 درصد کمک هزینه پخت نان در هر شب به نانوایان پرداخت می‌شود که مجموع این یارانه پرداختی تا به امروز 25 همت بوده است.

این 25 همت ربطی به سامانه هوشمندسازی ندارد و در واقع خلط مبحث صورت گرفته است. سامانه هوشمندسازی یارانه ارد و نان، در واقع زیرساخت توزیع این کمک هزینه است. طبیعتا اگر دولت همین امروز تصمیم تازه ای درباره این کمک هزینه بگیرد، قابل اجرا خواهد بود و به سامانه و طرح هوشمندسازی اسیبی وارد نمی شود.

سوال: طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان در چند نانوایی در کشور اجرا شده است؟

این طرح در تمام نانوایی‌های سنتی در کشور که آرد یارانه ای نوع یک یا دو دریافت می کنند اجرا شده است و اکنون تخصیص آرد یارانه ای به آنها بر اساس طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان و براساس عملکرد آنهاست.

دقت داشته باشیم که نانوایی های با ارد یارانه ای نوع دو، نانوایی هایی هستند که در دولت نهم قیمت ارد یارانه ای آنها ازاد شد و به نانوایی های ازادپز معروف شدند. اما در سالهای بعد چون قیمت ارد انها متناسب با افزایش قیمت گندم، افزایش پیدا نکرد و ثابت ماند، در واقع مجددا به نانوایی هایی یارانه ای تبدیل شدند و در سطح سیاست گذاری به آنها، نانوایی های با ارد یارانه ای نوع دو می گویند. اما خودشان با همان بیان دولت نهم می گویند ما ازادپز هستیم در حالی که ازادپز واقعی نیستند و ارد شان یارانه ای است و رنگ کیسه ارد انها زرد است.

اما آزادپزهای واقعی که آرد را با نرخ ازاد واقعی دریافت می‌کنند، تعدادشان کمتر از 5 درصد کل نانوایی‌های کشور است. و رنگ کیسه اردشان آبی است.

سوال: نانوایان زیادی می‌گویند که سهمیه آرد ما قطع شد یا سهمیه ما کم شد دلیل این امر چیست؟

برخی نانوایان روی کارتخوانهای هوشمند تراکنش های غیر واقعی ثبت می‌کنند تا آرد یارانه ای و کمک هزینه بیشتری دریافت کنند، اما با توجه به اینکه سامانه هوشمند است و تراکنش های غیر واقعی را با الگوریتم‌هایی که دارد تشخیص می‌دهد، تراکنش های غیر واقعی را کنار می‌گذارد و در نتیجه دسترسی این دسته از واحدهای نانوایی به آرد یارانه‌ای کاهش می‌یابد. در واقع هر واحد نانوایی در هر دوره، به هر میزان که در دوره قبل نان پخته و به مردم فروخته باشد، بعلاوه چند درصد بیشتر، در دوره جدید آرد یارانه‌ای دریافت می‌کند.